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Preguntas frecuentes sobre las elecciones de distrito

¿Cuál es la diferencia entre elecciones “generales” y “distritales”?
La Ciudad de Millbrae ("la Ciudad") actualmente elige a sus cinco Concejales "en general". Esto significa que cada votante registrado en la Ciudad tiene la oportunidad de votar por todos los escaños disponibles en el Concejo Municipal en una elección. 

Bajo un sistema electoral basado en distritos, la Ciudad está dividida en secciones geográficas (distritos). Los votantes dentro de cada distrito votan solo por los candidatos al consejo que viven dentro del mismo distrito. Los votantes no votarán por candidatos fuera de su propio distrito.

 
¿Por qué la Ciudad se está moviendo hacia las elecciones de distrito?  
En marzo de 2021, la ciudad recibió una carta del abogado Kevin Shenkman en la que alegaba que el actual sistema electoral general de los concejales de la ciudad viola la Ley de Derechos Electorales de California ("CVRA"). La carta exigía que la ciudad cambiara a un sistema electoral basado en distritos para elegir miembros del Concejo Municipal o arriesgarse a una demanda de conformidad con la CVRA.

Según la CVRA, si hay incluso una mínima evidencia de voto racialmente polarizado (ver explicación a continuación), las elecciones se llevarán a cabo por distrito. Al recibir dicha carta, la Ciudad tenía dos opciones:  a) transición a elecciones de distrito; o b) defenderse de una demanda que alega una violación de la CVRA. 

Después de una evaluación exhaustiva de las opciones, la Ciudad ha optado por realizar la transición a elecciones basadas en distritos.    

 
¿Qué es el “voto racialmente polarizado”?
La votación racialmente polarizada no significa que los votantes sean racistas o que haya una intención discriminatoria intencionada o deliberada cuando los votantes toman sus decisiones. En cambio, es una correlación matemática que sugiere hasta qué punto las personas pueden votar según la raza. Y, si la gente vota según la raza, los votos de los votantes minoritarios pueden diluirse por el voto de la mayoría en una jurisdicción en general. Como resultado, los votantes de minorías no pueden elegir a los candidatos de su elección. No significa que no haya candidatos de minorías o que no se hayan elegido candidatos de minorías. La teoría es simplemente que es más difícil que se escuchen las voces de los votantes minoritarios. 

Al prohibir las elecciones generales donde se demuestra que existe una votación racialmente polarizada, el remedio CVRA de las elecciones basadas en distritos busca garantizar que los votos de los votantes minoritarios no se diluyan y que los votantes minoritarios tengan más oportunidades de elegir a los candidatos de su elección.  

 
¿Qué son las Leyes de Derecho al Voto de California?
La CVRA fue aprobada por la Legislatura del Estado de California en 2001 con base en la creencia de la Legislatura de que a las minorías y otros miembros de clases protegidas se les estaba negando la oportunidad de elegir candidatos de su elección en elecciones generales porque tales elecciones pueden diluir los votos de los votantes minoritarios. . Al encontrar una violación de la CVRA, un tribunal puede implementar los remedios apropiados, incluida la imposición de elecciones basadas en el distrito que están diseñadas para remediar la violación.

 
¿Qué han hecho otras jurisdicciones cuando se les impugna según la CVRA?  
Cientos de ciudades, distritos escolares y otras agencias locales en California se han enfrentado a desafíos similares y presuntas violaciones de la CVRA en los últimos años. Hasta la fecha, ninguna ciudad o distrito especial ha defendido con éxito una demanda CVRA. 

Otras ciudades se han visto obligadas o voluntariamente a adoptar cambios de elecciones generales a elecciones de distrito. Si bien algunas ciudades han resuelto los reclamos de presuntas violaciones a la CVRA, otras han defendido elecciones generales a través del sistema judicial, han perdido y han incurrido en costos legales significativos porque la CVRA les da a los demandantes el derecho a recuperar los honorarios de los abogados. Además, al perder una demanda CVRA, el juez dibuja los distritos en lugar de la ciudad. Durante la reunión del Concejo Municipal del 12 de octubre de 2021, el Concejo Municipal votó unánimemente a favor de adoptar una Resolución de Intención para la transición a un sistema de elecciones distritales para la elección de Concejales de la Ciudad en base a la amenaza de litigio y el alto costo para la suma de millones de dólares que tantas otras ciudades han experimentado al defenderse de una demanda de CVRA.

 
¿Cuál es el proceso de transición a las elecciones de distrito?
El cronograma del proceso de distritos está prescrito por la sección 10010 del Código Electoral. Para Millbrae, el primer paso ocurrió el 12 de octubre de 2021 cuando el Concejo Municipal adoptó una Resolución de Intención para hacer la transición a las elecciones distritales.

El proceso de transición incluye al menos cinco audiencias públicas / reuniones / talleres. Por lo general, este proceso debe completarse dentro de los noventa (90) días posteriores a la aprobación de la Resolución de intención. Sin embargo, la Ciudad ha obtenido una extensión de conformidad con la sección 10010 (c) (i) del Código Electoral para completar esta transición antes del 1 de marzo de 2022. 

El proceso implica recopilar comentarios del público sobre las "comunidades de interés" (ver explicación a continuación), recopilar borradores de mapas presentados por la comunidad y aceptar comentarios sobre los mapas hasta que el Concejo Municipal decida sobre un mapa final del distrito. Luego, el Consejo considerará una ordenanza que adopte el mapa final del distrito y una secuencia de elecciones el 1 de marzo de 2022 o antes.  La primera elección del Concejo Municipal por distrito se llevará a cabo en noviembre de 2022.

 
¿Qué criterios se utilizan para dibujar los distritos y quién los crea?
Se pueden considerar muchos factores al trazar los límites de los distritos, pero la igualdad de población es el criterio más importante. Otros factores incluyen:
  • Topografía: barreras naturales, límites o puntos de referencia
  • Geografía: calles principales y bloques de vecindarios
  • Cohesión: contigüidad, integridad y compacidad del área
  • Comunidades de interés: vecindarios establecidos, grupos con vínculos culturales, problemas o preocupaciones comunes, distritos electorales u otros tipos de divisiones.
Las aportaciones de la comunidad y los nuevos datos del censo de 2020 se utilizarán para crear distritos. La Ciudad utilizará los servicios de una empresa demógrafa, Redistricting Partners, para ayudar a crear los límites propuestos para el distrito. En una audiencia pública programada para el 9 de noviembre de 2021, la Ciudad comenzará a recibir comentarios del público sobre las comunidades de interés existentes y cómo se deben dibujar los mapas. Después de 2 o 3 audiencias públicas para obtener opiniones y comentarios de los constituyentes de Millbrae, los socios de redistribución de distritos redactarán mapas propuestos que garanticen el cumplimiento de la Ley Federal de Derechos Electorales y los requisitos de la CVRA. Estos mapas propuestos se compartirán con el Concejo Municipal y el público en audiencias posteriores para una mayor consideración y posible revisión.  Finalmente, antes del 1 de marzo de 2022 o antes, el Concejo Municipal adoptará el mapa final del distrito por ordenanza.

 
¿Qué son las comunidades de interés?
Una comunidad de interés es un vecindario o comunidad que se beneficiaría de estar en el mismo distrito debido a intereses o puntos de vista compartidos, tales como:
  • Áreas de asistencia a la escuela
  • Líneas divisorias naturales de vecindarios, como carreteras, colinas o carreteras.
  • Áreas alrededor de parques y otros puntos de referencia.
  • Fronteras de la ciudad
  • Problemas comunes, actividades del vecindario o preocupaciones legislativas / electorales
  • Características demográficas compartidas, como:  
    • Niveles similares de ingresos, educación o aislamiento lingüístico
    • Etnicidad
    • Idiomas que se hablan en casa
    • Poblaciones inmigrantes
    • Unidades de vivienda unifamiliares y multifamiliares
A lo largo del proceso de transición, la Ciudad busca la opinión y la asistencia del público para identificar estas comunidades de interés en la Ciudad.

 
¿Cuántos distritos tendrá Millbrae?
Millbrae, como ciudad de ley general de California, tiene cinco concejales que son elegidos en general. El alcalde es actualmente designado por la rotación anual del Ayuntamiento. Con la transición a las elecciones de distrito, la Ciudad puede tener cuatro distritos y un Alcalde elegidos en general por todos los votantes de Millbrae, o cinco distritos con el Alcalde rotado anualmente por selección del Concejo Municipal. Se invita al público a aportar su opinión sobre esta cuestión. El Ayuntamiento decidirá cuál de estas dos opciones se implementará.  

 
¿Cómo me afectará el cambio a un sistema de elección de concejales "por distrito"?
A partir de noviembre de 2022, los votantes solo podrán votar por un Concejal de la Ciudad que resida en el distrito electoral en el que vive el votante.

Los actuales Concejales de la Ciudad continuarán en el cargo hasta el vencimiento de sus mandatos actuales y hasta que sus sucesores sean elegidos y calificados. Las primeras elecciones de distrito se llevarán a cabo en las elecciones de noviembre de 2022 y el proceso de transición se completará con las elecciones de noviembre de 2024.

 
¿Qué requisitos se requieren para postularse para un puesto en el consejo de distrito?
Un candidato debe ser un votante registrado de la ciudad de Millbrae y debe residir en el distrito en el que dicho votante busca servir en el momento en que se entregan los documentos de nominación al candidato. (Sección 34882 del Código de Gobierno).

 
Después de que un concejal sea elegido para un puesto de distrito, ¿puede el concejal mudarse fuera del distrito?
Si el concejal se muda fuera del distrito, el concejal debe dejar vacante el puesto en el Concejo Municipal. (Sección 34882 del Código de Gobierno).

 
¿Cómo puedo participar?
El Concejo Municipal llevará a cabo más de cinco (5) audiencias / reuniones / talleres públicos para recibir comentarios de la comunidad sobre; (a) la opción de buscar cuatro distritos con un alcalde en general o cinco distritos, (b) la composición propuesta de distritos; y, (c) la secuencia de elecciones. Se llevarán a cabo al menos dos audiencias públicas al comienzo del proceso en las que se invita al público a brindar información sobre la composición de los distritos y la opción de cuatro distritos con un alcalde en general o cinco distritos. El consejo decidirá este último asunto antes de que comience el proceso de elaboración de los mapas propuestos. Posteriormente se llevarán a cabo al menos tres audiencias públicas para discutir los mapas de distritos propuestos y la secuencia de las elecciones. Se invita al público a todas estas reuniones para que brinde su opinión. 

Los residentes pueden participar a través de una variedad de oportunidades presenciales o remotas. Puede ver el cronograma que la ciudad ha planeado para obtener una lista de audiencias públicas / reuniones / talleres en el siguiente enlace:  https://www.ci.millbrae.ca.us/departments-services/city-clerk/process-and-schedule.

Si desea enviar comentarios para una audiencia pública, realice una de las siguientes acciones:
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También puede participar enviando comentarios e información relacionada con las comunidades de interés en el siguiente enlace:  https://www.ci.millbrae.ca.us/departments-services/city-clerk/district-elections/communities-of-interest-form . 

Además, la Ciudad está poniendo a disposición a través de su consultor, Redistricting Partners, el uso de  herramientas de mapeo en línea. El enlace se proporcionará pronto.
 
¿Cómo se elegirá el mapa final?
Bajo la guía del demógrafo y con la participación del público en las audiencias públicas, el Concejo Municipal por ordenanza votará para aprobar un mapa de distrito específico para las futuras elecciones del Concejo Municipal antes de la fecha límite del 1 de marzo de 2022.  

 
¿Con qué frecuencia se revisan los distritos electorales?
Los distritos electorales se revisan cada diez (10) años, luego de la publicación de las cifras actualizadas del Censo de EE. UU. La próxima vez que se revisen los distritos después del trazado inicial de los límites del distrito de conformidad con el proceso actual será en 2031.

 
¿Con quién puedo comunicarme si tengo preguntas adicionales?
Si tiene alguna otra pregunta que no haya sido respondida por estas preguntas frecuentes, comuníquese con el secretario municipal interino, Eduardo González al  districttelection@ci.millbrae.ca.us .


 
Recursos:
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